На примере работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
В кабинете заседаний на улице Пушкина, 5 в Наро-Фоминске проходит плановое заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП). Под председательством заместителя главы администрации Светланы Михайловны Малыхиной представители ключевых ведомств — образования, социальной защиты, правоохранительных органов и прокуратуры — рассматривают десятки административных материалов и индивидуальных случаев. Каждое решение здесь — это применение норм КоАП РФ, УК РФ и Семейного кодекса на практике, направленное на защиту самого уязвимого контингента — несовершеннолетних.
Системный подход как основа правоприменения
«Наша главная задача — не просто реагировать на уже случившиеся происшествия, а выстраивать такую систему профилактики, где у ребенка просто не возникнет желания или возможности совершить опасный поступок, — отмечает председатель комиссии Светлана Малыхина — Для этого мы консолидируем усилия всех ведомств — от образования до правоохранительных органов».
Этот подход реализуется через строгое соблюдение регламентов межведомственного взаимодействия. В рамках операции «Безопасное детство» был проведен мониторинг и анализ правоприменительной практики, по итогам которого каждый участник системы представил отчет о проделанной работе в соответствии со своей компетенцией.
Профилактика как приоритет правозащитной деятельности
Особое внимание в работе комиссии уделяется превентивным мерам. «Мы давно убедились: десятки лекций и бесед в школах, раздача памяток и личные разъяснения спасают куда больше детских жизней, чем самые строгие наказания после трагедии, — подчеркивает заместитель председателя комиссии Марина Лихачева — Поэтому наша профилактическая работа ведется постоянно и на опережение».
Члены комиссии регулярно посещают образовательные учреждения с лекциями, охватывающими широкий спектр правовых тем: от административной и уголовной ответственности несовершеннолетних до правил безопасности в интернете и на транспорте. Эта работа направлена на формирование правовой культуры у подростков и их родителей.
Правовые аспекты работы с девиантным поведением
На заседаниях комиссии рассматривается широкий спектр правонарушений — от административных протоколов по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей) до материалов о преступлениях, предусмотренных Уголовным кодексом.
Отдельное внимание уделяется случаям, когда возраст нарушителя не позволяет привлечь его к ответственности, — здесь вступают в действие механизмы индивидуальной профилактической работы.
«Недавний трагический случай с гибелью подростка — «зацепера» в Наро-Фоминске обнажил системную проблему, — комментирует постоянный член комиссии-помощник Уполномоченного по правам человека в Московской области в Наро-Фоминском городском округе Николай Михайлович Прокопенко — Моя научная работа, посвященная взаимосвязи эскапизма и девиантного поведения, помогает подойти к решению подобных случаев комплексно. Важно не только применять нормы закона, но и понимать психологические причины противоправного поведения, чтобы вырабатывать эффективные правовые механизмы противодействия».
Эффективность как критерий правовой защиты
Наиболее показательным с точки зрения эффективности работы комиссии является прекращение индивидуальной профилактической работы в связи с исправлением несовершеннолетнего. Это решение, основанное на тщательном анализе динамики поведения и объективных данных, свидетельствует о том, что применяемые правовые инструменты и воспитательные меры достигли своей цели.
Таким образом, работа Наро-Фоминской комиссии по делам несовершеннолетних представляет собой отработанную модель межведомственного взаимодействия, где правовые механизмы применяются системно и целенаправленно для защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, что соответствует основным направлениям государственной политики в сфере защиты детства.
Рисунки Германа Огородникова
Редакция «ПравоНьюс»
Подписывайтесь на наши интернет ресурсы:
