Новая весна, проблемы старые…
Неубранные экскременты домашних животных – старая проблема….
Согласно главе 2 «Права и свободы человека и гражданина», а именно в пункте 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».
Статья 42 Конституции Российской Федерации — «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Статья 58 Конституции Российской Федерации – «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
Весной, когда снег сходит, становится очевидно, что большинство парков, а также дворов, скверов, территорий СНТ напоминают большой собачий туалет.
По экспертным оценкам, собака среднего размера производит около 40 килограммов фекалий в год, крупный песель – в два раза больше.
Помимо эстетических проблем, собачьи экскременты на газонах, детских площадках создают угрозу здоровью людей.
Решать проблему нужно комплексно, уверен Прокопенко Николай Михайлович —
помощник Первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, помощник Уполномоченного по правам человека в Московской области в Наро-Фоминском городском округе-начиная от специальных площадок для выгула животных и заканчивая введением жестких юридических санкций владельцам, не желающим убирать за питомцами. К нам в Государственную Думу и аппарат Уполномоченного по правам человека часто поступают примерно такие вопросы от наших граждан: «Я живу в многоквартирном жилом доме, СНТ, деревне. Пришла весна, снег растаял, и на газонах вокруг дома показались «результаты» выгула животных. Помогите разобраться с правилами их выгула: законно ли выгуливать собак на газонах у дома и как бороться законными методами с соседями, которые не хотят убирать за своими питомцами?»
Отвечаем:
- Опасно для детей
Многие владельцы собак уверены, что фекалии «всего лишь органика», безобидная для окружающей среды. Однако исследования говорят об обратном. «Собачьи экскременты имеют высокую химическую активность, медленно разлагаются, обжигают почву и растения, что приводит к гибели зеленых насаждений», – это несомненный факт специалистов ветеринаров.
Кроме того, собачьи фекалии – источник паразитарных заболеваний, в группе риска – маленькие дети. Несложно представить ситуацию: ребенок играет в песочнице, где собака недавно устроила туалет, малыш тянет руки к лицу, чешет глаза или засовывает пальцы в рот. «Путь заражения в этом случае – фекально-оральный, – сообщил кандидат ветеринарных наук Никита Лебедев. – Самый распространенный паразит, который может попасть в организм человека через собачьи фекалии, – огуречный цепень.
Это плоский червь, его личинки напоминают семечки огурца». Огуречный цепень может вызвать аллергию, привести к нарушению обмена веществ. При этом обнаружить его в организме человека сложно.
В собачьих фекалиях могут содержаться личинки других паразитов, которые вызывают опасные заболевания: эхинококкоз, аскаридоз, токсокароз, энтеробиоз.
«Необходимо после контакта с животными тщательно мыть руки и только потом приступать к приему пищи. Потому что собака лизнула под хвостом, лизнула вам ладонь, вы потрогали лицо – это путь заражения эхинококкозом», – советуют ветеринары.
Убирать собачьи фекалии владельцам предписывает федеральный закон об ответственном обращении с животными, принятый в декабре 2018 года.
Статья 13 закона обязывает «обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования». Наказание за невыполнение этих правил устанавливают региональные власти. Например, по Кодексу города Москвы об административных правонарушениях за «допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест» предусмотрен штраф до двух тысяч рублей.
Составлять протоколы по таким административным правонарушениям уполномочены специалисты по фауне префектур административных округов и управ районов столицы, а также общественные инспекторы по защите животных, сотрудники полиции.
Спецплощадки для выгула животных
Нужны специальные площадки для выгула собак, с урнами и контейнерами с мешочками для собачьих экскрементов. Организацией таких площадок и приспособлений должны заниматься власти городов и районов. Кроме того, такие площадки следует оборудовать средствами видеофиксации, чтобы выявлять нарушителей. Должны быть установлены информационный таблички, предупреждающие об ответственности за неубранные экскременты.
Необходимо продавать в магазинах комплект предметов для уборки за своими питомцами: пакет, совок лопаточка.
Чтобы наказание стало для владельцев животных было реальным и неотвратимым, нужно возложить контроль за ситуацией на Управляющие компании, руководство ТСЖ, СНТ. Они знают жильцов, у которых есть животные, могут выявлять нарушителей и сообщать данные о них в полицию.
Важно пропагандировать гласность и открытость по ответственному отношению к своим питомцам и экологии, в СМИ, при частных беседах среди своих соседей по многоквартирным домам, СНТ, прививать культуру к экологии в своих местах обитания.
Когда-то и велопарковки с контейнерами для раздельного сбора были в диковинку, а сегодня это часть нашей жизни.
Обязанность убирать за питомцем прописана в законе, для нерадивых хозяев предусмотрены штрафы от 500 до 3000 рублей в зависимости от региона.
ДЛЯ СПРАВКИ:
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ
«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
- Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
- Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
- Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
- При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
- Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
- Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.
- Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
Фото: Н. Прокопенко
