Депутат Госдумы Юрий Синельщиков, поддерживая законопроект о диверсионной деятельности, предложил кардинально сменить акценты в уголовной политике в отношении несовершеннолетних, сместив фокус с карательных мер на раннюю профилактику и социальную адаптацию.
МОСКВА. 11 ноября 2025 года в Государственной Думе состоялось третье чтение законопроекта № 1045434-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Выступая с заключительным словом, депутат от фракции КПРФ, первый заместитель председателя комитета по государственному строительству и законодательству Юрий Петрович Синельщиков заявил, что, поддерживая инициативу, фракция считает необходимым перенести центр тяжести законодательной работы на проблемы раннего предупреждения преступности.
Опора на факты: почему репрессии – не панацея
В своем выступлении Юрий Синельщиков привел убедительную официальную статистику, которая ставит под сомнение эффективность постоянного ужесточения уголовной ответственности для подростков.
«Опасность преступности среди несовершеннолетних нельзя недооценивать, но она… преувеличивается, причем совершенно необоснованно», — заявил депутат.
Он напомнил коллегам, что за последние 20 лет число несовершеннолетних преступников сократилось в 7 раз (с 150 тыс. в 2005 г. до 21 тыс. в 2024 г.), а их удельный вес в общей преступности упал с 11,6% до 3,2% . Судебная статистика подтверждает эту позитивную динамику: количество осужденных лиц в возрасте 14-17 лет снизилось в 8,3 раза — с 99,1 тыс. в 2005 году до 11,9 тыс. в 2024 году.
«Законодательство изменялось само по себе, а преступность плавно сокращалась независимо от законотворчества», — констатировал Синельщиков, указывая, что постоянное расширение перечня статей с ответственностью с 14 лет не является главной причиной позитивных изменений.
Социальные корни проблемы: кого и почему мы теряем
Глубокое понимание проблемы депутат продемонстрировал, обратившись к социальному портрету осужденных подростков. Статистика свидетельствует о четкой связи между семейным неблагополучием, отсутствием занятости и риском попадания в поле зрения правоохранительных органов.
42,6% осужденных подростков в 2024 году воспитывались в неполных семьях.
7,5% находились вне семьи.
30,1% на момент совершения преступления не учились и не работали.
Эти цифры красноречиво показывают, что ключ к решению проблемы лежит не в ужесточении наказаний, а в укреплении социальной инфраструктуры, поддерживающей ребенка и семью.
Профилактика как национальный приоритет: что предлагает Синельщиков
Опираясь на приведенные данные, Юрий Петрович предложил конкретные альтернативные пути, которые должны стать приоритетом для законодателя.
Усиление роли семьи и школы. Депутат прямо указал на необходимость «повышения в этом деле роли семьи, совершенствования школьного воспитания». Эта позиция находит поддержку у экспертов, которые отмечают, что воспитательная функция в системе обучения сегодня часто отодвинута на второй план, а система образования ориентирована в первую очередь на «дрессировку и натаскивание» .
Развитие сети специальных учебно-воспитательных учреждений. Синельщиков привел впечатляющие данные об эффективности таких заведений: «Обращаю внимание на то, что за год осуждено только 136 несовершеннолетних выпускников этих учреждений».
Это доказывает, что специализированная воспитательная работа в закрытых учреждениях является мощным инструментом ресоциализации . В российском правовом поле такие учреждения являются частью системы профилактики, обеспечивая не только изоляцию, но и круглосуточный контроль, образование и психологическую помощь .
Расширение возможностей для досуга и вовлечения. предложения депутата созвучны успешному региональному опыту. Например, в Калининградской области эффективно работают учреждения спортивной направленности, которые охватывают более 21 тысячи воспитанников, в том числе состоящих на профилактических учетах.
Организация занятости подростков, в том числе временное трудоустройство, позволяет «отвлечь детей от улицы, получить трудовые навыки» .
Взгляд в будущее: от кризиса карательной политики к новой парадигме
Позиция, озвученная Юрием Петровичем, отражает общемировую позицию и мнение ведущих криминологов. Как отмечается в современных научных работах, «современная уголовная политика находится в состоянии кризиса», и воздействие на преступность одними лишь уголовно-правовыми средствами не может достичь целей ее предупреждения. Взамен предлагается политика противодействия преступности, основанная на сбалансированном взаимодействии общества и государства .
Выступление Юрия Синельщикова вывело дискуссию по важному законопроекту на качественно новый уровень. Оно позволило перейти от сиюминутных вопросов ужесточения ответственности к стратегическому обсуждению основ государственной политики в сфере защиты детства и предупреждения преступности. Предлагаемый им курс на раннюю профилактику, поддержку семьи и воспитание — это не отказ от ответственности, а взвешенный и дальновидный подход, основанный на анализе данных и реальной эффективности принимаемых мер.
Николай Прокопенко,
ПравоНьюс
