На круглом столе в Госдуме депутат представил концептуальное видение государственной и общественной безопасности, подчеркнув необходимость расширения взаимодействия личности, государства и гражданского общества.
МОСКВА. 23 марта 2026 года в Доме Союзов прошел круглый стол на тему «Стратегия национальной безопасности – основа развития России», собравший депутатов Государственной Думы, представителей военно-инженерной академии имени Д.М. Карбышева, Академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ, научного сообщества. В центре внимания оказались доклады, посвященные ключевым аспектам безопасности страны — от обороноспособности и стратегической стабильности до демографии, экологии и защиты духовно-нравственных ценностей.
Особый интерес участников и гостей вызвало выступление депутата Государственной Думы Юрия Петровича Синельщикова, посвященное теме «Государственная и общественная безопасность». Его доклад выделился не только глубоким анализом существующих угроз, но и принципиальным подходом к их преодолению, основанным на расширении взаимодействия государства и гражданского общества.
Государственная и общественная безопасность: две стороны одной медали
Открывая свою речь, Юрий Синельщиков дал четкие определения ключевым понятиям, подчеркнув их взаимосвязь. Национальная безопасность, пояснил он, является родовым понятием, объединяющим государственную и общественную безопасность.
Государственная безопасность — это состояние защищенности конституционного строя, политической системы, государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации от внешних и внутренних угроз.
Общественная безопасность — это состояние защищенности жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, материальных и духовных ценностей общества от преступных посягательств, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Депутат обратил внимание на тревожную тенденцию: в современной России нередко формируется понимание национальной безопасности как элемента контроля личности со стороны государства. «Поэтому угроза безопасности может быть мнимой, — заявил Синельщиков. — Под мнимой угрозой понимается ложная, надуманная, искусственно сформированная угроза при отсутствии достаточного реального основания для этого». Яркой демонстрацией такой ситуации, по его словам, является уголовное дело в отношении Алтайских коммунистов.
Угрозы: преступность, конфликты, техногенные катастрофы
В числе основных угроз государственной и общественной безопасности Юрий Петрович выделил три группы:
Преступность — от насильственной до корыстной, от мошенничеств до коррупции.
Социальные и межконфессиональные конфликты.
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Особое внимание депутат уделил криминальной угрозе. «Преступная угроза государственной и общественной безопасности в современной России действительно очень велика, несмотря на то, что в последнее время чиновники разного уровня говорят о сокращении преступности», — подчеркнул он.
По статистике, сокращение действительно наблюдается, однако, как отметил Синельщиков, «преступность перетекает из насильственной в преступность против собственности, а такая преступность менее заметна обывателю». При этом происходит катастрофический рост мошенничеств, и на этой основе растет латентная преступность. «Именно мошенничества и другие корыстные преступления плохо учитываются, а нередко и скрываются правоохранителями», — констатировал депутат.
Провалы в правоохранительной системе: неотвратимость наказания утрачена
Одной из главных проблем, по мнению Юрия Синельщикова, является падение раскрываемости преступлений и, как следствие, утрата принципа неотвратимости наказания.
Он привел красноречивую статистику:
В 2025 году остались нераскрытыми половина всех преступлений.
По делам о мошенничестве в том же году установлено лишь 16% лиц, совершивших это преступление (в 2021 году этот показатель составлял 20,5%).
Эти цифры на самом деле намного страшнее из-за того, что «громадный массив преступлений укрыт от учета, и во многих случаях обманутые мошенниками граждане не обращались в полицию из-за бессмысленности этой акции».
Растет профессионализация преступности. В 2025 году осуждено 186 094 лица, которые ранее уже имели неснятые и непогашенные судимости. Ежегодно растет число преступников, действующих безнаказанно. В 2024 году осуждено 46 486 лиц, которые до привлечения к уголовной ответственности совершили два и более преступления. Для сравнения: пятью годами ранее, в 2019 году, таких осужденных было 34 310.
Коррупция как устойчивая угроза
Отдельно депутат остановился на проблеме коррупции. «Коррупция в России остается устойчивой проблемой на фоне закрытости власти, давления на независимые институты и отсутствия независимого контроля, — заявил Синельщиков. — Это означает, что государственный сектор продолжает работать в интересах узкого круга людей, а не в интересах граждан».
Он отметил, что законодатель по-прежнему недооценивает характер и степень опасности коррупционных преступлений. «Вряд ли можно признать удачным решение законодателя об исключении из системы уголовных наказаний конфискации имущества», — подчеркнул депутат.
Техногенные угрозы: износ инфраструктуры как вызов безопасности
Юрий Синельщиков обратил внимание участников круглого стола на угрозы природного и техногенного характера, риск возникновения которых повышается. Причиной этому, по его словам, является «катастрофически высокий уровень износа промышленных объектов и установок, авиационного и морского парка судов, энергетического оборудования, гидроузлов и других защитных сооружений, магистральных трубопроводов».
«В условиях постсоветского развала отраслей народного хозяйства, транспорта, охраны природы неизменно возникают чрезвычайные ситуации, ведущие к гибели людей», — констатировал депутат, добавив, что особую актуальность в российской действительности представляет сфера ЖКХ.
Два способа преодоления преступности: социальное развитие и гражданское участие
Завершая свое выступление, Юрий Петрович сформулировал два ключевых направления преодоления криминальных угроз.
Первое — социально-экономическое развитие общества. «Это то, чем Государственная Дума ежедневно занимается на своих пленарных заседаниях, а криминологи называют главным средством борьбы с антиобщественными явлениями», — отметил он.
Второе — расширение взаимодействия личности, государства и гражданского общества. Его достижение, по словам депутата, осуществляется через:
повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам;
усиление общественного контроля;
совершенствование механизмов участия граждан и организаций в обеспечении общественной безопасности;
развитие институтов гражданского общества;
развитие взаимодействия институтов гражданского общества и населения с органами публичной власти в решении вопросов, вызывающих социальную напряженность;
противодействие незаконной миграции, социальную и культурную адаптацию мигрантов.
Контекст круглого стола: стратегическая стабильность под угрозой
В ходе круглого стола также прозвучали тревожные факты, подтверждающие глубину вызовов, стоящих перед страной. Участники констатировали, что стратегическая стабильность находится в состоянии глубокого кризиса. За последние два десятилетия произошел последовательный демонтаж договорной базы, составлявшей ее основу:
2002 год — выход США из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) 1972 года.
2019 год — прекращение действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) 1987 года.
2020 год — выход США из Договора по открытому небу.
5 февраля 2026 года — истечение срока действия Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ).
Особую тревогу вызвали демографические показатели: за последние 30 лет население России сократилось на 20 миллионов человек, что сопоставимо с потерями в годы Великой Отечественной войны. Коэффициент рождаемости упал с 1,8 до 1,38, и для устойчивого роста населения необходимо достичь показателя 2,1.
Экологическая ситуация также требует безотлагательных мер. Ущерб от загрязнения окружающей среды составляет, по разным оценкам, от 1% до 6% ВВП, что может достигать нескольких триллионов рублей ежегодно.
Заключение: системный подход как императив
Выступление Юрия Петровича Синельщикова на круглом столе стало ярким примером системного подхода к вопросам национальной безопасности. Отказавшись от упрощенных оценок, депутат предложил комплексное видение, объединяющее правоохранительную, социально-экономическую и гражданскую составляющие.
Ключевой тезис его доклада — безопасность не может быть обеспечена только силовыми методами. Подлинная безопасность достигается через доверие между государством и обществом, через развитие институтов гражданского участия, через справедливую и эффективную работу правоохранительной и судебной систем.
В год, когда договорная база стратегической стабильности оказалась разрушена, а демографические и экологические вызовы достигли критической отметки, такой подход обретает особую актуальность. Предложения, сформулированные в ходе круглого стола и в докладе Юрия Петровича Синельщикова, станут основой для дальнейшей законодательной работы, направленной на укрепление национальной безопасности России.
Николай Прокопенко для «ПравоНьюс»
Подписывайтесь на наши интернет ресурсы:
