Депутат Госдумы представил развернутую программу реформы конституционного правосудия на научной конференции в Институте государства и права РАН
МОСКВА. 18 ноября 2025 года в Институте государства и права РАН состоялась международная научно-практическая конференция «Концептуальные основы правосудия в современной России».
С ключевым докладом выступил депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя комитета по государственному строительству и законодательству Юрий Петрович Синельщиков. Его анализ проблем Конституционного Суда РФ и предложения по его реформированию стали центральным событием дискуссии.
Кризис легитимности: от права к политике
Юрий Синельщиков начал с констатации снижения популярности Конституционного Суда за последние 15 лет. «В спорных разбирательствах Конституционный Суд обычно становился на сторону власти», — отметил депутат.
В качестве примера он привел Определение Конституционного Суда от 8 декабря 2011 года № 1623-О-О, где Суд отказался признать неконституционной норму об ужесточении наказания для сотрудников МВД. «Суд фактически руководствовался не Конституцией, а политической целесообразностью», — констатировал Синельщиков.
Ярчайшим примером пропрезидентской позиции депутат назвал заключение по поправкам в Конституцию 2020 года, вынесенное за рекордные два дня. «Российское юридическое сообщество охарактеризовало его как «немотивированное, неубедительное и политически ангажированное»», — напомнил он.
Шесть ключевых проблем конституционного правосудия
- Нормотворчество вместо толкования
Синельщиков раскритиковал концепцию «живой Конституции», сформулированную Валерием Зорькиным. «Суд создает новые нормы, формально облекая это в форму толкования», — заявил депутат. Ярким примером он назвал «мораторий на смертную казнь», установленный Судом без соответствующих законодательных полномочий.
- Отказ в правосудии парламенту
«Всего с 1995 года насчитывается 70 запросов депутатов в Конституционный Суд, по которым Судом вынесено 63 отказных решения», — привел статистику Синельщиков. Особое внимание он уделил отказу в рассмотрении иска против пенсионной реформы, подписанного 98 депутатами.
- Неисполнение решений Суда
По данным Секретариата Конституционного Суда, 40 постановлений остаются неисполненными. «За последние 15 лет Государственной Думой отклонено десять «непроходных» Постановлений Конституционного Суда», — сообщил депутат.
- Невозможность обжалования решений
Синельщиков указал на отсутствие механизма пересмотра решений Конституционного Суда. «Право на пересмотр судебных решений вытекает из требования справедливости», — подчеркнул он.
- Сужение гласности
«Удельный вес решений без проведения слушаний вырос с 41% в 2012 году до 94% в 2024 году», — привел статистику депутат. Он также раскритиковал запрет судьям обнародовать особые мнения.
6. Несовершенство процедуры формирования
«Ключевое влияние на процесс формирования Суда оказывает Президент», — констатировал Синельщиков. Он обратил внимание на сокращение численного состава Суда с 19 до 11 судей и увеличение среднего срока пребывания в должности до 20 лет.
Программа реформ фракции КПРФ
Юрий Синельщиков сообщил, что фракция КПРФ завершает подготовку законопроекта о внесении изменений в Закон о Конституционном Суде. Ключевые предложения включают:
- Передачу права формирования Конституционного Суда Государственной Думе
- Введение ограничения срока полномочий судей
- Восстановление института особых мнений
- Создание механизма пересмотра решений Суда
«Преодоление растущего дефицита доверия со стороны общества – одна из приоритетных задач законодательства о конституционном правосудии», — заключил Юрий Синельщиков. Его выступление продемонстрировало необходимость глубоких реформ для восстановления роли Конституционного Суда как независимого арбитра в правовой системе России.
Николай Прокопенко,
ПравоНьюс
